圖為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)作主旨演講

1月10-12日，以“把握形勢(shì) 聚焦轉(zhuǎn)型 引領(lǐng)創(chuàng)新”為主題的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2020）在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。在11日上午舉辦的全球視角下的產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展趨勢(shì)論壇上，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)在演講時(shí)建議，希望今年的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策按照2019年補(bǔ)貼政策執(zhí)行，不要再做調(diào)整。

重磅：另?yè)?jù)電池中國(guó)網(wǎng)從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲悉，國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上透露，2020年新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼不退坡，將延續(xù)2019年補(bǔ)貼政策不變。

數(shù)據(jù)顯示，受2019年財(cái)政補(bǔ)貼大幅下調(diào)影響，2019年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均出現(xiàn)下滑。“2019年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)由過(guò)去多年的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為略有下降，其中第一位的原因就是財(cái)政補(bǔ)貼退坡，”董揚(yáng)進(jìn)一步解釋道，根據(jù)我們的測(cè)算，2019年財(cái)政補(bǔ)貼減少了75%，而往年退坡幅度基本在20%左右。

據(jù)董揚(yáng)介紹，財(cái)政補(bǔ)貼大幅退坡，使得車(chē)企的毛利同步大幅減少。“2019年補(bǔ)貼退坡到企業(yè)毛利以下了，企業(yè)每多生產(chǎn)一輛新能源汽車(chē)，虧損就會(huì)跟著增加，”董揚(yáng)透露，在與部分車(chē)企溝通接觸過(guò)程中，不少新能源車(chē)企為減少虧損，自2019年下半年開(kāi)始縮減電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量，減少虧損。

董揚(yáng)認(rèn)為，2019年財(cái)政補(bǔ)貼退坡力度過(guò)大，造成大家都沒(méi)有毛利可言，是導(dǎo)致2019年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)停滯的最主要原因。從電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步降本的曲線(xiàn)來(lái)看，董揚(yáng)預(yù)計(jì)，電動(dòng)汽車(chē)“有毛利可賺”要等到兩年之后，因而他預(yù)計(jì)這種（緩慢增長(zhǎng)的）情況會(huì)持續(xù)兩年左右。

盡管2019年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均出現(xiàn)下降，但是董揚(yáng)仍然看好2020年新能源汽車(chē)市場(chǎng)。“2020年（新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)）會(huì)增長(zhǎng)，不是因?yàn)榇蠹夷苜嶅X(qián)了，而是因?yàn)殡p積分在那兒卡著，我們必須做。”董揚(yáng)認(rèn)為，今后兩三年內(nèi)，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)企業(yè)會(huì)按照雙積分的要求，按它的低門(mén)檻線(xiàn)生產(chǎn)新能源汽車(chē)。

失去財(cái)政補(bǔ)貼助力，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)出現(xiàn)下滑，是不是就可以否定我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果？董揚(yáng)認(rèn)為這是不正確的。“自2010年我國(guó)把發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)上升到國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，在政府的支持下，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)都在快速進(jìn)步，并均取得階段性成果，”董揚(yáng)舉例道，如動(dòng)力電池成本較2010年已經(jīng)下降了85%，動(dòng)力電池單體能量密度提升了3倍，目前動(dòng)力電池單體價(jià)格已經(jīng)可以做到0.7元/Wh。

董揚(yáng)還指出，燃料電池汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)是互補(bǔ)關(guān)系，將來(lái)城內(nèi)乘用車(chē)主要是純電動(dòng)；長(zhǎng)途重載之類(lèi)的城際間高速公路卡車(chē)、客車(chē)可能需要用燃料電池。兩者是互相補(bǔ)充，“單純爭(zhēng)論孰優(yōu)孰劣，誰(shuí)是未來(lái)主流是很外行的評(píng)論。”

此外，會(huì)上董揚(yáng)還介紹了業(yè)界專(zhuān)家討論的幾點(diǎn)共識(shí)：

第一，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展要有定力，有信心。過(guò)去中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)依靠政策推動(dòng)，政策推動(dòng)市場(chǎng)，市場(chǎng)推動(dòng)技術(shù)，這些都是有目共睹的。當(dāng)前，全球主流車(chē)企紛紛布局電動(dòng)化，各國(guó)政府也在制定電動(dòng)化戰(zhàn)略，事實(shí)證明電動(dòng)汽車(chē)道路是正確的。日前，工信部征求的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》也再次堅(jiān)定了我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的決心。

第二，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)2020年最需要政府做的是什么？穩(wěn)定！前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”工作，董揚(yáng)認(rèn)為，穩(wěn)預(yù)期需要穩(wěn)政策。他呼吁，“2020年財(cái)政補(bǔ)貼按照2019年執(zhí)行，別再變了”。同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行和制定支持電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，向市場(chǎng)、企業(yè)、消費(fèi)者釋放一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期的信號(hào)，“我們需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。”