2015年春天，我國光伏市場連續(xù)迎來了多個利好消息。
根據(jù)國家能源局新近下發(fā)的《2015光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》，2015年全國光伏裝機(jī)目標(biāo)為新增17.8吉瓦，為光伏這一幾乎與所有清潔能源概念均可銜接的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)送上了一個碩大的“紅包”；在最新的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》中也明確提出，新一輪電力體制改革將力推分布式能源，為能源互聯(lián)網(wǎng)的下一步發(fā)展掃清體制障礙；而在發(fā)改委和國家能源局最新發(fā)布的《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》中，則提出各省（區(qū)、市）政府主管部門應(yīng)研究完善配套政策，創(chuàng)新工作思路，督促電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)分布式發(fā)電并網(wǎng)政策，促使電網(wǎng)企業(yè)多吸納分布式發(fā)電。
業(yè)內(nèi)人士指出，連續(xù)的利好消息，對于光伏行業(yè)發(fā)展的提振作用相當(dāng)明顯。
規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)比去年增長近70%
資料顯示，分布式發(fā)電從2000年進(jìn)入中國，經(jīng)過15年時間的發(fā)展，推進(jìn)速度依然緩慢。近兩年，得益于政府多項(xiàng)利好政策護(hù)航和國際新興市場崛起，光伏產(chǎn)業(yè)在2014年加速重組，市場逐漸復(fù)蘇。根據(jù)WIND數(shù)據(jù)，目前發(fā)布2014年年報(bào)的十家上市光伏企業(yè)中，七家企業(yè)歸屬母公司的凈利潤同比正向增長，其中隆基股份增長率更是高達(dá)313.85%，實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤2.94億元。
而這一火熱態(tài)勢在今年可能繼續(xù)上演。根據(jù)《2015光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》，2015年下達(dá)全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬千瓦(17.8GW)的目標(biāo)，比去年實(shí)際完成量（10.6GW）提升68%。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對此表示，該規(guī)劃裝機(jī)量也充分表明了國家對光伏行業(yè)的態(tài)度。截止到2013年，我國裝機(jī)總?cè)萘坎坏?GW，而現(xiàn)在一年要新增將近18GW，也就是說，國家對基建電站的建設(shè)及其擴(kuò)張抱支持態(tài)度，其意義在于對光伏的補(bǔ)貼政策可能不會減少，或減少的幅度不會太大。
通過查閱近年來的相關(guān)政策，筆者發(fā)現(xiàn)國家對光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持一直有跡可循。2014年9月，光伏產(chǎn)業(yè)“十五條”頒布，完善了分布式項(xiàng)目備案、并網(wǎng)、電費(fèi)結(jié)算、收益兜底、融資和監(jiān)管等諸多問題。隨后，時任國家能源局局長的吳新雄表態(tài)，2020年要計(jì)劃達(dá)到100GW以上的光伏產(chǎn)量。《2015光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》的發(fā)布，再次表明國家支持光伏發(fā)展的決心，我國的光伏行業(yè)，也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍須謹(jǐn)慎樂觀
目前，我國光伏電站的發(fā)展很大程度上還依賴于國家補(bǔ)貼，如果按照每千瓦時補(bǔ)貼0.5元計(jì)算，17.8GW將需要一筆非常大的財(cái)政支出。因此，國家對光伏行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼能持續(xù)幾年還未可知。
業(yè)內(nèi)人士指出，面對政策利好，光伏產(chǎn)業(yè)也不能一味樂觀，而是要在發(fā)展模式上適時作出轉(zhuǎn)變，過度依賴政策利好將會留下發(fā)展隱患。
此外，目前光伏行業(yè)的主要需求地已經(jīng)發(fā)生改變，從之前的歐美已經(jīng)逐漸變?yōu)橹袊鴩鴥?nèi)、東南亞、日本。受此影響，我國的光伏企業(yè)也需要盡快適應(yīng)主要銷售市場的改變。
