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          技術認證壁壘成新能源汽車“新地方保護主義”

          發布時間: 2014-06-12 10:25:42    來源: 中國經濟網
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          [摘要]以上海和北京兩地為例,技術標準就不一樣,認證的程序也不盡相同,這對新能源汽車的推廣,帶來不少麻煩。

            6月11日,在“新能源汽車產品市場對接會上”,科技部“863計劃”電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛再次表示:“新源汽車應消除地方保護”,“以產品目錄的名義,北京上海帶了很壞的頭,現在這兩個城市,正在逐步減少保護措施”。

           

            北京新能源汽車示范運營


            技術認證壁壘成“新地方保護主義”
            曾有網友戲言,比亞迪E6困守深圳,北汽E系列鎮守北京,上汽榮威E50偏安蘇杭,而這就是中國新能源汽車產業和市場格局的現狀。
            比亞迪相關人士在接受中國經濟網采訪時,曾坦言:年初,在爭取第一批電動車進入北京市場時,遭遇了頗多阻力。“題材好、概念也好,但大家都殺紅了眼,比亞迪真是不敢在深圳以外的城市搶頭名了。”
            目前在全國范圍內,僅有北京和上海兩個城市公布了電動汽車補貼目錄。包括廣州、天津等地的政策仍在制定中。其中最為詬病的是:補貼目錄成為新一輪的地方保護,但卻遲遲見不到全國性標準。
            有消息稱:近日工信部曾在北京召開交流會議,其中重要的主題就是:為清理地方保護建言獻策,并邀請39個新能源汽車推廣示范城市方案區域負責人,商討新能源汽車的推廣事項。
            早在今年“兩會”期間,江淮汽車董事長安進就曾針對新能源汽車的“地方標準”給予評論:要想在中國各個省份銷售新能源汽車,需要符合當地的技術認證,符合條件的才可以進入產品目錄。“以上海和北京兩地為例,技術標準就不一樣,認證的程序也不盡相同,這對新能源汽車的推廣,帶來不少麻煩。”安進說。
            而這一論斷也被很多業內人士稱為:新地方保護主義,即通過技術標準認證等手段,給新能源汽車的全面推廣帶來新的阻力。無獨有偶,在安進出席的“全國兩會汽車界代表座談會”上,工信部部長苗圩對此也做了當即回應:技術認證和目錄管理,需要進一步調整。
            就在上個月,即5月21日,作為國家發改委車輛生產企業及產品公告管理的技術支撐機構——中機車輛服務中心,發布了《關于新能源汽車產品申報公告運行區域進行調整的通知》,其中提到:對于屬于發展期、成熟期的新能源汽車產品,在申報公告時,不再要求在公告參數“其他”欄中注明示范運行區域及提供產品示范運行區域。這被認為是“新能源汽車打破地方保護,開展全國范圍推廣的嘗試”。

            新能源汽車的地方保護主義味道濃重


            讓新能源汽車公平競技 催生規模效應
            到目前為止,2012年4月份由國務院常務會議審議并通過的《節能與新能源汽車產業發展規劃》(以下簡稱“規劃”),是中國發展新能源汽車最具綱領性的文件,其中提到具體的發展目標:到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量爭取達到50萬輛,到2020年超過500萬輛。
            2013年,全國政協副主席、科技部部長萬鋼在出席天津(泰達)國際汽車論壇時,曾列舉數據:據統計到7月底(2013年),示范城市的新能源汽車產量僅達到了47800輛,全國大范圍的,大概超過了6萬多輛。這與新能源汽車的地方保護不無關系,具有規模經濟效益特質的汽車產業,如果產品難以上量,品質和價格都很難匹配。
            作為全國首批新能源汽車示范推廣和私人購買補貼試點城市,深圳的新能源汽車發展一直走在全國前列。據統計,截至目前銷售數量剛過6000輛,與原定在2015年實現累計產銷量3.5萬輛目標還差81%。
            比亞迪汽車銷售副總經理李云飛在微博中公開表示:比亞迪的秦在今年5月份銷售1008輛,1-5月累計4302輛;e6在5月份銷售253輛,1-5月累計1134輛。客觀地講:比亞迪新能源汽車的產銷規模已達全國前列,但市場基數仍未得到全面釋放。
            湖南科力遠新能源公司董事長鐘發平在接受中國經濟網采訪時表示:新能源汽車的也要符合工業產業發展的規律,電池配套也需要一定的規模做保障,企業才能具有創新力并實現良性發展。“豐田的普銳斯,在全球范圍已經銷售數百萬輛,它的產品質量和穩定性才能有保障。”
            限于新能源汽車的地方保護,尤其以地方產品名錄、設置維修點數量、就地建廠等條件要求,對新能源汽車全國范圍的推廣產生負面影響。長安汽車相關人士就曾私下表示:在北京建廠,一方面是生產自主品牌高端產品,另一方面,更為重要的就是新能源汽車要提前“布點”,才能進入北京市場,通過示范效應帶動全國。
           

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