當(dāng)今中國的新能源汽車發(fā)展環(huán)境可謂逐漸向好，上至國家領(lǐng)導(dǎo)下至平民百姓，對新能源汽車都感覺到是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，甚至成為行業(yè)里的熱門話題，可以說，目前的新能源汽車輿論環(huán)境很好。但是，為什么新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化進程上如此緩慢？筆者認(rèn)為，這與市場推廣和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)有直接關(guān)系，找準(zhǔn)發(fā)力路徑才是當(dāng)下新能源汽車突圍的關(guān)鍵所在。
對汽車制造商來講，由于電池技術(shù)并不成熟，目前的純電動汽車對于多數(shù)汽車制造商而言，都屬于概念設(shè)計或者小批量生產(chǎn)的階段，加上基礎(chǔ)設(shè)施不健全等情況擺在這里，導(dǎo)致市場不接受，而汽車制造商是為了賺取利潤才去生產(chǎn)這些車輛，現(xiàn)在這些產(chǎn)品不賺錢，即使政府給予再大的支持，企業(yè)也未必會朝這個路子上面前行，更何況目前政府補貼已經(jīng)開始實施退坡制。
據(jù)筆者了解，到今年9月份為止，國家新能源汽車產(chǎn)量是3.8萬輛，但在9月份，新能源汽車增長的速度很快，原因是9月份國家出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如減免購置稅。盡管如此，目前3萬多輛新能源車的產(chǎn)量跟我們“十二五規(guī)劃”差距還很大，這3萬多輛還是既拿國家補貼，又略帶有強制性在推。中國這么大，一年才搞了3萬多輛新能源車，筆者認(rèn)為這個不能驕傲，不應(yīng)該沾沾自喜。我們來看一組數(shù)據(jù)，根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，去年中國新能源汽車產(chǎn)銷分別為1.26萬輛和1.28萬輛，今年預(yù)測的產(chǎn)銷規(guī)模將達到5萬輛。這樣的產(chǎn)銷量與“到2015年新能源汽車?yán)塾嬩N量要達到50萬輛”的目標(biāo)產(chǎn)銷量差距甚遠，在只剩不到兩年的時間里根本無法完成預(yù)期目標(biāo)。
相對而言，低速電動車預(yù)計今年全國產(chǎn)量將達35萬輛，面對這樣的現(xiàn)實問題，筆者認(rèn)為，中國新能源汽車的銷量目標(biāo)不得不依靠低速電動車來沖量。筆者從山東省汽車行業(yè)協(xié)會了解到，截止到今年9月份，山東省新能源汽車產(chǎn)量12.6萬輛，同比增長41.19%，其中，低速電動車產(chǎn)量12.03萬輛，同比增長49.70%。這些以鉛酸電池為動力源，使用低成本的交流電機，多以高爾夫球車等為原型發(fā)展而來的簡易四輪純電動車制造低廉、使用環(huán)節(jié)簡單，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村備受消費者青睞。這種車型售價在3萬—5萬元之間，存在大量的市場剛性需求，而這個需求與中國的城鎮(zhèn)化正好撞在一起。盡管如此，我們的政策制定者似乎沒有體恤老百姓需求的睿智，至今仍未出臺任何相關(guān)政策予以扶持。
盡管這兩年國家發(fā)改委和工信部的態(tài)度都有所轉(zhuǎn)變，但公安部仍對這個產(chǎn)業(yè)有所忌憚，他們認(rèn)為這樣的車子上路難以管理。難以管理就不管了嗎？筆者認(rèn)為，公安部反對符合當(dāng)下老百姓需求的中國新能源汽車的發(fā)展實在毫無道理。大官員、大老板可以享受奔馳、寶馬之類的高級車，那么，現(xiàn)在農(nóng)民要城鎮(zhèn)化，要送小孩上學(xué)，要買菜，老年人要上公園休閑，就是需要五萬塊錢左右的一輛車，而且是買得起、用得起的車，只有老百姓買得起、用得起的新能源車在中國才能推廣。在這里，筆者為公安部反對低速電動車的理由表示遺憾。
相比較而言，其他幾部委的表現(xiàn)讓人欣慰，國家發(fā)改委和工信部都說可以搞試點。工信部部長苗部長曾說過，現(xiàn)在我是支持低速電動車這個產(chǎn)業(yè)的，環(huán)保部管控污染的副部長也講過，用鉛酸電池的低速電動車非常清潔，無污染，他認(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)沒有問題，肯定支持。
當(dāng)然，支持的幾部委也是有各自的考量。首先，這里面有為了完成“十二五規(guī)劃”不得已而為之的因素，當(dāng)然更重要的是這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了龐大的規(guī)模，上下游鏈條也在逐漸形成，在低速電動車這個產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展以后，帶動了一大批相關(guān)零部件企業(yè)的成長，如果此時對其打壓，必將損失慘重，有智慧的部委是不會一刀切掉。如果把這個產(chǎn)業(yè)推動起來，中國就會有將近1億多輛的市場規(guī)模，筆者認(rèn)為，這個評估沒有夸大，如果全面推廣以后，對整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說必將會有巨大的提升價值，明理的部委何樂而不為。
從當(dāng)下的發(fā)展情況來看，就是由于個別部委的反對，導(dǎo)致低速電動車長期沒有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的約束，遲遲未能推出準(zhǔn)入門檻，這也導(dǎo)致一批不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)利用改裝、拼裝等手段生產(chǎn)和銷售廉價的低速電動汽車，其中很多車輛根本達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就投放到市場。如果山東號稱今年產(chǎn)銷是50萬輛，明年勢必要突破100萬輛。讓這樣的沒有牌照、沒有安全標(biāo)準(zhǔn)的車如此大規(guī)模的流入市場，如果出了事，主管部門是不是要承擔(dān)管理缺位的責(zé)任？筆者認(rèn)為，政府必須要制定準(zhǔn)入條件或安全技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)，否則將后悔莫及。
