美國(guó)商務(wù)部近日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，美方將征收“雙反（反傾銷反補(bǔ)貼）”關(guān)稅，同時(shí)認(rèn)定中國(guó)臺(tái)灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷，將征收反傾銷稅。與此同時(shí)，從2012年第一次“雙反”開始，福建省泉州市的光伏企業(yè)就逐步調(diào)整布局，轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)分布式電站建設(shè)。從泉州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年1—10月，泉州市光伏電池片產(chǎn)品出口額只有9991萬元人民幣，較去年同期下降五成多，本輪“雙反”于泉州而言更像是圍城外的硝煙。
美國(guó)市場(chǎng)高速增長(zhǎng) 本土光伏戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
近日，美國(guó)商務(wù)部終裁結(jié)果認(rèn)定，中國(guó)大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺(tái)灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品總額為15億美元，中國(guó)臺(tái)灣輸美相關(guān)產(chǎn)品總額為6.57億美元。
多位本土光伏業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次“雙反”的影響遠(yuǎn)小于2012年的第一次“雙反”，在那之后，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)開始嘗試把“雞蛋放在不同的籃子里”，對(duì)美出口份額已大幅下降，將市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了日本、英國(guó)等新興市場(chǎng)或開發(fā)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
不過，美國(guó)光伏行業(yè)依然處于高速增長(zhǎng)期。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研究公司Solarbuzz近期公布的報(bào)告顯示，2014年，美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)將呈現(xiàn)10倍的增長(zhǎng)幅度，未來5年，美國(guó)光伏市場(chǎng)預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)30%以上。從全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)規(guī)模來看，美國(guó)已成為全球增長(zhǎng)速度最快的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)之一。加之美國(guó)政府對(duì)在本土建設(shè)光伏電站有30%的退稅優(yōu)惠政策，該政策的有效期到2016年為止，所以即使采用增加了重稅的中國(guó)組件，建設(shè)電站仍然有利可圖。
泉企對(duì)美“雙反”脫敏 國(guó)內(nèi)建電站足以“吃飽”
談到美國(guó)“雙反”調(diào)查，陽(yáng)光大地（福建）新能源有限公司董事長(zhǎng)許新湖顯得很淡定，“不要一聽到‘雙反’就敏感，現(xiàn)在歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏業(yè)已經(jīng)沒有那么大的吸引力了，最大的光伏市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)。”
“早幾年泉州光伏產(chǎn)品出口歐洲的市場(chǎng)份額大概在70%左右，現(xiàn)在已經(jīng)不足30%了。”這是許新湖的保守估計(jì)，實(shí)際比例可能更低。泉州光伏產(chǎn)業(yè)本身體量不大，企業(yè)數(shù)量不多，包括陽(yáng)光大地、金保利（泉州）科技實(shí)業(yè)有限公司、南安豪華光電在內(nèi)的多家光伏企業(yè)均向記者表示，企業(yè)已將絕大部分精力放在國(guó)內(nèi)的光伏電站建設(shè)上。
通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)太陽(yáng)能電池片、電池組件等產(chǎn)品的銷售，從去年下半年開始，國(guó)內(nèi)多家中下游光伏企業(yè)訂單量劇增。許新湖告訴記者，臨近去年年底的兩三個(gè)月內(nèi)，企業(yè)的訂單量甚至達(dá)到其產(chǎn)能的10倍——需求全部來自國(guó)內(nèi)光伏下游企業(yè)或光伏應(yīng)用終端。
今年7月份，福建省發(fā)改委下達(dá)關(guān)于2014年光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃的通知，指出，福建省今年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為350兆瓦，其中光伏電站50兆瓦，分布式光伏發(fā)電300兆瓦。在分布式光伏發(fā)電計(jì)劃分配表中，泉州分配到的額度為80兆瓦時(shí)，為參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的8個(gè)地級(jí)市之最，陽(yáng)光大地、豪華光電均有參與項(xiàng)目建設(shè)。
當(dāng)務(wù)之急是完善產(chǎn)業(yè)鏈 填補(bǔ)光伏組件加工缺口
對(duì)泉州而言，眼下最棘手的問題還不是美國(guó)的“圍追堵截”，而是自身產(chǎn)業(yè)鏈短板。由于福建省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)體量不大，光伏產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯缺陷，企業(yè)多集中于中游的電池片和光伏電站應(yīng)用終端，下游光伏組件產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重不足。
與大部分光伏企業(yè)一樣，南安陽(yáng)光大地的主要業(yè)務(wù)范圍同樣是電池片生產(chǎn)和光伏應(yīng)用終端，公司董事長(zhǎng)許新湖告訴記者，目前他們所生產(chǎn)的電池片絕大部分送到江浙一帶加工成組件再運(yùn)回福建。為此，企業(yè)需多付出10%的運(yùn)輸成本。
“福建省目前只有約30兆瓦的組件生產(chǎn)能力，而今年福建省的裝機(jī)容量是350兆瓦，也就是說9成多的光伏組件缺口都需要依靠省外。”許新湖介紹說。按照《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，全國(guó)每年還有約70%—80%的分布式項(xiàng)目裝機(jī)容量增長(zhǎng)。按照這個(gè)速度，如果福建不盡快完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)缺口只會(huì)越來越大。事實(shí)上，本地光伏企業(yè)普遍呼吁的地方補(bǔ)貼政策遲遲未出臺(tái)，也正是基于資金外流的考慮，但背離了扶持本地光伏企業(yè)的初衷。
盡管目前陽(yáng)光大地、豪華光電、金保利等企業(yè)手頭都有電站項(xiàng)目正在建設(shè)，產(chǎn)銷基本能維持平衡，而建設(shè)一個(gè)分布式電站項(xiàng)目投資高達(dá)數(shù)億元，回收期則可能長(zhǎng)達(dá)10年，大部分企業(yè)無力承擔(dān)。在此形勢(shì)下，部分光伏企業(yè)選擇了以項(xiàng)目參股的方式與國(guó)企共同投建，緩解融資壓力。目前，陽(yáng)光大地、豪華光電兩家企業(yè)均是以這種形式參與到省內(nèi)部分分布式光伏電站項(xiàng)目中。
“不過，這種合作畢竟是短期的。”一位泉州光伏業(yè)內(nèi)人士表示，如果今年省內(nèi)組件企業(yè)產(chǎn)能仍舊無法跟上，企業(yè)可能會(huì)考慮自己投建一家組件生產(chǎn)廠填補(bǔ)缺口。按照目前的行情，組件的產(chǎn)值相當(dāng)于電池片的1.5倍，省內(nèi)光伏組件企業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
