由于電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)駛里程無(wú)法滿足駕車(chē)出行要求，而公共充電設(shè)施又相對(duì)短缺，無(wú)法及時(shí)補(bǔ)電，因此，駕駛電動(dòng)汽車(chē)的人大多都患有一種病，叫做“里程憂慮癥”。
對(duì)這一新“病種”的權(quán)威解釋是：駕駛電動(dòng)汽車(chē)時(shí)因擔(dān)心突然沒(méi)電引起的精神痛苦或憂慮。今年，隨著我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)私人消費(fèi)量的急劇增加，不僅患電動(dòng)汽車(chē)?yán)锍虘n慮癥的駕車(chē)人越來(lái)越多，就連從事電動(dòng)汽車(chē)事業(yè)的人也有了更大的精神痛苦和憂慮，那就是：一旦政府對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼停止之后，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)發(fā)生“斷電”事故?中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰，今年以來(lái)，一直為此憂慮著。
“2020年，我國(guó)的新能源汽車(chē)規(guī)劃目標(biāo)是500萬(wàn)輛，但我國(guó)新能源汽車(chē)完全靠政府補(bǔ)貼發(fā)展，政府對(duì)這樣一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼能力能維持多久?如果補(bǔ)貼一旦撤掉，還能不能再維持新能源汽車(chē)的發(fā)展?”在不久前一次研討會(huì)上，陳清泰不無(wú)憂慮地說(shuō)。
我國(guó)大規(guī)模鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展，起始于2009年元月啟動(dòng)的十城千輛新能源汽車(chē)示范工程。到2012年底截止的時(shí)候，共有27800多輛新能源汽車(chē)參加示范運(yùn)行，與運(yùn)營(yíng)規(guī)模占到汽車(chē)市場(chǎng)份額10%的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。此后，出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的政策空窗期，政府財(cái)政補(bǔ)貼同時(shí)中止。盡管許多汽車(chē)企業(yè)冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)自掏腰包給予購(gòu)車(chē)用戶等量國(guó)家補(bǔ)貼，但新能源汽車(chē)銷(xiāo)售還是急劇萎縮。陳清泰將其形容為“斷崖式垮塌”。這是他至今念念不忘的事情：“將來(lái)，取消了政府補(bǔ)貼，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況?”他多次提出這一疑問(wèn)。
這無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)一定發(fā)展不起來(lái)。豐田混合動(dòng)力車(chē)就是一個(gè)典型的例子。2014年，豐田全球銷(xiāo)售100多萬(wàn)輛混合動(dòng)力車(chē)，而在中國(guó)卻連這個(gè)數(shù)的1%都沒(méi)達(dá)到。不能享受中國(guó)政府的財(cái)政補(bǔ)貼是重要原因。其他進(jìn)口車(chē)也印證了這一點(diǎn)，無(wú)論是特斯拉、奔馳，還是寶馬，都遇到了相似的問(wèn)題：中國(guó)老百姓不會(huì)拿著買(mǎi)房的錢(qián)去買(mǎi)一輛中看不中用的豪華電動(dòng)車(chē)，甚至于連價(jià)格高于普通家用轎車(chē)的電動(dòng)車(chē)也不會(huì)買(mǎi)。
2013年9月，工信部等四部委發(fā)布的《2013年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》一個(gè)最顯著的變化是，將示范運(yùn)行期間銷(xiāo)售量最大的混合動(dòng)力汽車(chē)排除在新能源汽車(chē)之外，同時(shí)實(shí)施了政府財(cái)政補(bǔ)貼退坡機(jī)制--補(bǔ)貼額逐年下降。這昭示著補(bǔ)貼政策的取消為期不遠(yuǎn)。
陳清泰憂慮的是，中國(guó)老百姓能不能在取消政府補(bǔ)貼的時(shí)候，還會(huì)掏腰包買(mǎi)新能源汽車(chē)?
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)，特別是乘用車(chē)的大規(guī)模銷(xiāo)售，而要大規(guī)模銷(xiāo)售，就必須實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化，而市場(chǎng)化，則必須實(shí)現(xiàn)大眾消費(fèi)。
2013年9月之后，中央政府一系列鼓勵(lì)政策接連推出，地方政府也添火加柴。實(shí)施汽車(chē)拍牌的上海送免費(fèi)牌照;深圳實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)，但對(duì)新能源汽車(chē)網(wǎng)開(kāi)一面;北京人買(mǎi)車(chē)需要搖號(hào)，中簽率高達(dá)160:1，不過(guò)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)者的中簽率幾乎為100%，還有減免購(gòu)置稅、不限行等相關(guān)政策引導(dǎo)。中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)再次回頭，出現(xiàn)了很好的發(fā)展局面。
然而，這是一個(gè)靠政策一頭擠壓、一頭牽引發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)，是一個(gè)人為創(chuàng)造出來(lái)的市場(chǎng)，一旦作為支柱的政府補(bǔ)貼撤掉，會(huì)有什么后果不難預(yù)料。“平心靜氣地講，我還有很多擔(dān)憂。”陳清泰說(shuō)。
陳清泰擔(dān)憂的難題是，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化何時(shí)才能真正到來(lái)?美國(guó)政府取消了對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)的政府補(bǔ)貼，但豐田混合動(dòng)力車(chē)依然平穩(wěn)增長(zhǎng)，突破了連續(xù)銷(xiāo)售700萬(wàn)輛大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。這是一個(gè)好范例，中國(guó)學(xué)什么，中國(guó)怎么學(xué)，中國(guó)能不能找到一條適合自己的路，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化，讓老百姓能夠不依賴政府的補(bǔ)貼買(mǎi)車(chē)，汽車(chē)企業(yè)能夠不依靠政府的補(bǔ)貼賣(mài)車(chē)。
陳清泰的憂慮還要多久才能消除?
（作者沈承鵬：中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)信息部主任 ）
