雖然國內(nèi)光伏應(yīng)用市場正“如火如荼”，但仍無法抵消歐美對華“雙反”造成的負(fù)面影響。畢竟，根據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全年，歐洲與美國合計占中國光伏出口額的比例仍高達(dá)30%。
而就在幾天前，作為歐盟對華光伏“雙反”的始作俑者——歐洲光伏制造商協(xié)會（EU ProSun）再度向歐委會遞交了一份申訴。此番，它指控中國光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地，將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。
業(yè)界推測，此次EU ProSun申訴的初衷主要是：挑起歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行“反規(guī)避立案調(diào)查”；而更加深層次的用心則可能是，以“反規(guī)避立案調(diào)查”獲取的相關(guān)素材為借口，促使歐委會做出延長“中歐間本應(yīng)于2015年12月份到期的價格承諾 ”的決定。
據(jù)相關(guān)法律人士介紹，在中歐“價格承諾”到期前，歐委會方面將對執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)審（又被稱為“日落復(fù)審”），由此決定“價格承諾”究竟是延長，或是撤銷。而在“反規(guī)避立案調(diào)查”中一旦發(fā)現(xiàn)有違反“價格承諾”，規(guī)避關(guān)稅的行為存在，其實施主體將被從執(zhí)行“價格承諾”的企業(yè)名單中剔除，并被課以重稅。
如今，EU ProSun的上述手段已成功了一半。5月5日，應(yīng)EU ProSun的申請，歐盟決定對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行“反規(guī)避立案調(diào)查”。
而也這意味著，中國政府以及光伏業(yè)界極力維護(hù)的“貿(mào)易公平”又一次面臨“挑釁”。
以多晶硅制約歐盟光伏“雙反”
若在“日落復(fù)審”后，中歐“價格承諾”的執(zhí)行期被延長，其對中國光伏會產(chǎn)生怎樣的影響呢？
早在2013年8月份，中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內(nèi)容（價格、配額等），但事實上，業(yè)界公認(rèn)，“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。
而這也幾乎是彼時“價格承諾”中唯一的“爭議點(diǎn)”，業(yè)界擔(dān)憂，該限制性政策從2013年執(zhí)行至2015年，會隨著時間的推移，逐漸釋放對中國光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負(fù)面影響：若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減，導(dǎo)致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力。
也就是說，若已經(jīng)執(zhí)行了三年的“價格承諾”被繼續(xù)延期，則其將導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場的競爭力被進(jìn)一步削弱。
