7月中國車市經(jīng)歷產(chǎn)銷“三連降”之后，政府“救市”再度廣受關(guān)注。據(jù)悉，與此前扶植自主品牌、推廣小型車等措施不同，本次“救市”方向鎖定新能源。
據(jù)悉，加速通過公車改革的示范作用帶動(dòng)新能源市場(chǎng)消費(fèi)，是不限行、不限購、減免稅費(fèi)之后，又一項(xiàng)加速推進(jìn)的新能源利好措施。
“目前公車改革早已經(jīng)實(shí)施，這次的細(xì)則出臺(tái)也是在傳遞一個(gè)為新能源汽車傳遞積極信號(hào)，鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展。”汽車行業(yè)分析師賈新光表示，特別是，2015年是新能源汽車推廣的重要一年，通過各種方式加速推進(jìn)新能源。
“國家隊(duì)”來了！
在國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車，并且開始提出方案。
“在目前市場(chǎng)狀況下，公車改革有可能成為拉動(dòng)新能源銷量增長(zhǎng)‘催化劑’，”一位汽車行業(yè)分析人士稱。《方案》規(guī)定，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。
對(duì)于各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新能源汽車的配備比例，《方案》也提出明確要求：2014年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%，其中京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角污染治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于15%。
“在數(shù)量方面，公車數(shù)量不大，30%的占比更小，但是背后的示范作用不可小覷。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華表示，政策先行之后，新能源汽車的市場(chǎng)化仍需提速。
救市方向：新能源
今年汽車市場(chǎng)遭遇寒冬，從5月開始，合資企業(yè)開始“官降”，市場(chǎng)反饋卻難進(jìn)人意。“從目前的情況來看，要想車市恢復(fù)高增長(zhǎng)，除非國家出臺(tái)刺激政策。”一位車企老總表示，雖然像2009年的1.6L購置稅減半政策再出臺(tái)的可能性不大，但在不增加汽車總量的前提下，出臺(tái)以舊換新和二手車扶持政策，對(duì)汽車市場(chǎng)還是有巨大好處。
然而，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)對(duì)此明確表示：“今年車市出臺(tái)刺激政策的可能性為零”。
雖然傳統(tǒng)車市場(chǎng)下行危機(jī)短期難以緩解，政府卻通過加速推進(jìn)新能源汽車方式，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，中國新能源汽車銷售7.27萬輛，同比增長(zhǎng)2.4倍。其中，純電動(dòng)汽車銷售4.62萬輛輛，同比增長(zhǎng)2.9倍；插電式混合動(dòng)力汽車銷售26492輛，同比增長(zhǎng)1.9倍。
汽車分析師賈新光表示：“目前新能源汽車還處于導(dǎo)入期，對(duì)車市影響還沒有起到?jīng)Q定性作用。面對(duì)車市的慘淡，國家給予更多的鼓勵(lì)。這也是新能源發(fā)展必經(jīng)的一個(gè)過渡期。”
誰能搭上“救市”這班車？
國管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人指出，此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用，為破解新能源汽車“久推不廣”困局做出貢獻(xiàn)，也為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供機(jī)遇。
為規(guī)范新能源汽車采購管理，方案明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，其中轎車采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。
然而，目前市場(chǎng)上符合這一條件的車型并不多。“18萬元看似不少，但是要購買新能源汽車就顯得力不從心了。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。公務(wù)車一般為三廂版B級(jí)車，從現(xiàn)有的新能源汽車產(chǎn)品來看，純電動(dòng)汽車中只有北汽新能源的ES210在車型大小、外觀樣式上滿足條件，其原型車北汽紳寶B70就有政府采購版。但是ES210售價(jià)高達(dá)34.69萬元，享受國補(bǔ)、地補(bǔ)之后，售價(jià)也在25萬元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于18萬元的門檻。
針對(duì)這一相對(duì)空白的市場(chǎng)，新能源車企目前反應(yīng)卻并不強(qiáng)烈。江淮乘用車新能源汽車負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)楝F(xiàn)在公車改革剛剛開始，公車數(shù)量處于不斷減少的狀態(tài)，所以市場(chǎng)較小。對(duì)于未來，如果這部分市場(chǎng)能夠激活，確實(shí)能夠有效增加銷量。但是從目前看，還沒有在這一細(xì)分市場(chǎng)投入車型的必要和計(jì)劃。
“租賃和出租車市場(chǎng)一直是新能源汽車的主要銷量方向，”北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝表示，現(xiàn)在新能源汽車由于電池的配套原因，導(dǎo)致產(chǎn)能不足。與傳統(tǒng)車市場(chǎng)不同，目前汽車企業(yè)針對(duì)公務(wù)市場(chǎng)推出車型可能性還不大。
