當(dāng)下，能源領(lǐng)域正在開展一場大變革，尤其是能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更是將儲能推向了一個新的高度。以可再生能源的大發(fā)展以及電動汽車為代表的新能源技術(shù)，正在逐漸改變著人類的用能方式，儲能無疑是其中的重要一環(huán)。
盡管發(fā)展前景廣闊，但也面臨諸如發(fā)展較緩、成本較高、政策補貼不到位等不利于儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。如何促進儲能行業(yè)又好又快發(fā)展，記者就此采訪了中科院大連化學(xué)物理研究所首席研究員張華民。
記者：儲能地位日益提高，國家也制定了相應(yīng)的儲能產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃。但從市場來看，儲能產(chǎn)業(yè)始終不溫不火，您認為，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)在哪?
張華民：我認為，制約儲能行業(yè)發(fā)展的原因主要是三個方面。
首先，新技術(shù)，特別是新能源的發(fā)展周期一般都比較長，在發(fā)展初期，通常需要國家的產(chǎn)業(yè)政策給予扶持。像風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏電池及電動汽車的發(fā)展都是如此。盡管黨和國家高度重視儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年10月，黨的第十八屆五中全會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，“推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。” 2014年11月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》確立了儲能為9個重點創(chuàng)新領(lǐng)域之一，大容量儲能為20個重點創(chuàng)新方向之一。但由于沒有頒布產(chǎn)業(yè)界期望的儲能產(chǎn)業(yè)扶持政策，儲能產(chǎn)業(yè)始終不溫不火。
其次，社會對儲能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會效益的認識有待提高。美國、德國、日本等工業(yè)先進國家都在大幅削減對環(huán)境造成嚴重污染的化石能源發(fā)電，普及應(yīng)用風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電，儲能技術(shù)是可再生能源普及應(yīng)用的瓶頸技術(shù)。所以，把儲能定位為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加大支持力度。但我國煤炭消費量大，在造成了環(huán)境污染的同時，也造成大量的棄風(fēng)、棄光。為治理霧霾，需要支付巨額環(huán)境成本，但治標(biāo)不治本。所以，我認為儲能必須從國家能源資源、能源安全和環(huán)境健康的戰(zhàn)略高度去綜合考慮。
再次，從電力市場化角度看，我國電力市場開放程度不高，儲能的價值收益無法體現(xiàn)，儲能的買單機制尚未形成，嚴重阻礙了儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，儲能在調(diào)峰和調(diào)頻方面相比傳統(tǒng)的水電、火電有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，但是目前從國家電網(wǎng)兩個細則上看，沒有將儲能納入到調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)中并給予一定的經(jīng)濟補償。
記者：行業(yè)普遍認為現(xiàn)在儲能技術(shù)不成熟且成本較高，難以形成規(guī)模化，您認為應(yīng)該如何破局?
張華民：我不認同“現(xiàn)在儲能技術(shù)不成熟且成本較高，難以形成規(guī)模化”這種觀點，這與事實不符。任何新興產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，都要經(jīng)過技術(shù)不斷地提升、成本不斷下降、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的過程。儲能是普及應(yīng)用可再生能源的瓶頸技術(shù)，像液流電池等一些電池儲能技術(shù)，其技術(shù)成熟度已經(jīng)達到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的需要。其技術(shù)成熟度遠高于當(dāng)初國家制定產(chǎn)業(yè)化政策支持太陽能光伏電池、風(fēng)能發(fā)電和電動汽車產(chǎn)業(yè)時的技術(shù)成熟度。
儲能作為一種新興產(chǎn)業(yè)，正處于市場應(yīng)用初期，處于技術(shù)、應(yīng)用和市場機制都有待進一步創(chuàng)新、有待突破的焦灼時期。這一方面要求儲能企業(yè)立足技術(shù)提升，降低成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量，練好“內(nèi)功”;另一方面要求政府部門抓緊建立起有效的市場機制，營造出外部市場環(huán)境。因此，這個階段的關(guān)鍵不是普遍全面開花，而是要進行有目的的應(yīng)用推廣，即通過一定數(shù)量、一定規(guī)模的典型性項目實施，不僅達到技術(shù)驗證與提升的目的，更重要的是驗證儲能價值、體現(xiàn)收益，探索政策支持方式，探索商業(yè)模式，最終形成可推廣的技術(shù)、商業(yè)、政策模式。特別是有條件的地區(qū)，例如可再生能源發(fā)電集中、儲能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，可以開展復(fù)制性強、具備推廣意義的儲能“先試先行”，利用地方政策和資源先行推進。
記者：大型儲能從未享受到政策和補貼，您認為，未來政策和補貼應(yīng)不應(yīng)該向這一領(lǐng)域傾斜?
張華民：大型儲能是解決棄風(fēng)、棄光問題，實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要支撐技術(shù)，是涉及能源資源和能源安全的重大戰(zhàn)略性技術(shù)。并且大型儲能投資大、效益惠及面更廣，更需要國家政策和補貼的支持。
大規(guī)模儲能也是可再生能源和電網(wǎng)發(fā)展到一定階段客觀需求的技術(shù)，從目前我國發(fā)展來看(可再生能源裝機規(guī)模、并網(wǎng)情況以及電源結(jié)構(gòu))，這種需求也日益迫切。而且大規(guī)模儲能從技術(shù)、應(yīng)用角度也逐漸可以達到市場的要求，政策的引導(dǎo)和實施有利于加快這個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
但是，為防止電動汽車出現(xiàn)的騙補等問題的出現(xiàn)，應(yīng)該盡早制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求和準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在此之前，應(yīng)該“先試先行”，支持幾個大的商業(yè)化應(yīng)用示范工程試點，取得經(jīng)驗，逐步推廣，以利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
記者：能否介紹一下，世界其它國家主要是從哪些方面來改善儲能行業(yè)生存環(huán)境的?
張華民：為促進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國、德國、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟體陸續(xù)頒布支持大規(guī)模儲能電池技術(shù)的具體的技術(shù)和政策。如美國能源部2011年頒布的電站儲能重點支持的技術(shù)主要有：液流電池、鈉基電池、鋰離子電池、先進鉛酸電池、飛輪儲能和壓縮空氣儲能。2012年，美國能源部實施的“ARPA-E”固定儲能技術(shù)研究開發(fā)項目中支持的22個項目中液流電池有12個、其他化學(xué)電池6個、飛輪儲能2個、壓縮空氣儲能1個、超導(dǎo)磁儲能1個。
我也調(diào)研了國外儲能的產(chǎn)業(yè)化支持政策類型，主要有一次性建設(shè)投資補貼、儲能配額制、稅收減免及低息貸款、參與商業(yè)化的電力服務(wù)等內(nèi)容。總的來看，都有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化支持政策。
